Plan d’affaires SUACE : la voie des entrepreneurs vers la résidence permanente directe au Paraguay

Le guide complet 2026 de la résidence permanente directe pour les entrepreneurs et les investisseurs actifs

Par WeParaguay | Mis à jour en avril 2026 | D’après notre expérience directe avec nos clients et la documentation officielle du SUACE

On lit beaucoup de choses en ligne sur l’obtention de la résidence permanente au Paraguay. La plupart sont incomplètes, dépassées ou écrites par des personnes qui n’ont jamais déposé de dossier. Ce guide est différent.

Nous sommes WeParaguay. Notre cofondateur Osher a personnellement accompagné des clients tout au long de la procédure investisseur du SUACE : il s’est rendu dans les bureaux du SUACE, a déposé les dossiers et a vu ce qui se passe réellement, au-delà de ce que dit la réglementation.

Ce guide porte sur la voie du plan d’affaires SUACE, c’est-à-dire la voie entrepreneur qui exige un investissement de 70 000 $ dans une entreprise et 5 salariés locaux. Si vous êtes un investisseur passif, consultez nos guides sur le Paraguay Investor Pass (150 000 à 200 000 $, sans société) ou sur la voie de la résidence permanente par la production cinématographique.

Si vous êtes un investisseur étranger qui envisage le Paraguay et souhaitez une vision claire, honnête et concrète de cette voie, lisez ce guide jusqu’au bout.

1. Qu’est-ce que le SUACE et pourquoi existe-t-il ?

SUACE signifie Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas, le système unifié d’ouverture et de fermeture des entreprises. Il s’agit d’un guichet unique interinstitutionnel créé par le gouvernement paraguayen pour simplifier l’immatriculation des entreprises, pour les entrepreneurs locaux comme étrangers.

Au sein du SUACE, plusieurs institutions publiques travaillent ensemble dans une procédure unique : le ministère de l’Industrie et du Commerce (MIC), l’administration fiscale nationale (SET), l’Institut de sécurité sociale (IPS) et d’autres. L’objectif est de réduire la bureaucratie et de rendre le Paraguay réellement compétitif pour attirer les investissements directs étrangers.

En 2022, le Paraguay a adopté la loi n° 6984/22, qui a créé une voie de résidence spéciale pour les investisseurs étrangers qui ouvrent une société par l’intermédiaire du SUACE. En vertu de cette loi, un investisseur éligible peut sauter l’étape habituelle de la résidence temporaire, valable pour une durée standard de deux ans, et passer directement à la résidence permanente.

Important : le SUACE propose désormais plusieurs voies pour les investisseurs Depuis avril 2026, le SUACE gère trois programmes de résidence distincts pour les investisseurs :

• Plan d’affaires SUACE (ce guide) : investissement de 70 000 $ dans une entreprise + 5 salariés
• Paraguay Investor Pass : de 150 000 à 200 000 $ dans le tourisme, l’immobilier ou la Bourse. Ni société ni salariés exigés.
• Résidence permanente par la production cinématographique : investissement dans un projet de film local (montant variable selon le projet). Résidence permanente en 60 jours.

Ce guide ne traite que de la voie du plan d’affaires. Chaque voie a ses propres exigences, ses propres seuils d’investissement et ses profils de clients idéaux.

Base juridique principale La loi n° 6984/22 (Ley de Migraciones), en son article 55, régit les conséquences du non-respect des engagements d’investissement pris dans la déclaration auprès du SUACE.

2. La voie classique ou la voie du plan d’affaires SUACE

Pour comprendre l’intérêt du SUACE, il faut comprendre ce qu’il remplace.

La voie classique (sans le SUACE)

• Demander la résidence temporaire (radicación temporaria)
• Attendre jusqu’à 2 ans en conservant une présence légale au Paraguay
• Demander ensuite la résidence permanente (radicación definitiva)
• Demander enfin votre Cédula de Identidad paraguayenne

La voie investisseur du SUACE

1. Déposer votre dossier complet auprès du SUACE
2. Recevoir la Constancia de Inversionista du SUACE, puis votre résidence permanente, également par l’intermédiaire du SUACE
3. Vous rendre aux Identificaciones pour obtenir votre Cédula de Identidad paraguayenne

L’étape de deux ans de résidence temporaire est entièrement supprimée. Et contrairement à la voie classique, qui suppose de jongler entre plusieurs ministères, la voie investisseur du SUACE réunit toute la procédure de résidence sous un même toit. La Constancia est délivrée par le SUACE et la carte de résident permanent par Migraciones, mais les deux sont délivrées à la même adresse, celle du SUACE. Un investisseur éligible peut mener toute la procédure, du dépôt des documents à l’obtention de sa carte de résident permanent, en 30 à 45 jours environ lorsque les documents sont correctement préparés.

Distinction importante La Constancia de Inversionista n’est pas encore votre résidence permanente : c’est le premier document délivré par le SUACE, qui atteste votre statut d’investisseur. Votre résidence permanente est le second document, et elle est délivrée par Migraciones, pas par le SUACE. Ce qui rend cette voie rapide, c’est que Migraciones dispose d’un guichet à l’intérieur du bâtiment du SUACE, où les dossiers des investisseurs sont traités en priorité. Avec cette voie, vous ne vous rendez jamais au siège de Migraciones, calle Caballero.

La procédure en trois étapes en un coup d’œil

ÉTAPE 1 SUACE Ministère de l’Industrie et du Commerce – Constancia de Inversionista (jusqu’à 5 jours ouvrés)

→

ÉTAPE 2 MIGRACIONES, AU SEIN DU SUACE Résidence permanente délivrée par Migraciones à son guichet dans le bâtiment du SUACE

→

ÉTAPE 3 IDENTIFICACIONES Departamento de Identificaciones – Cédula de Identidad paraguayenne

3. Plan d’affaires SUACE : exigences d’investissement et ce qui est éligible

Pour être éligible à la voie investisseur du SUACE, vous devez démontrer votre intention et votre capacité à remplir deux obligations contraignantes dans les 24 mois suivant la délivrance de votre Constancia de Inversionista :

Exigence n° 1 : un investissement minimal de 70 000 USD

L’investissement minimal éligible est de 70 000 USD (soixante-dix mille dollars américains) ou l’équivalent en guaranis au taux de change officiel à la date de la demande.

Il ne s’agit pas de frais versés à l’État. C’est un investissement en capital dans une entreprise que vous créez au Paraguay. Les fonds doivent être justifiés et traçables.

Qu’est-ce qui compte dans les 70 000 $ ?

• Les dépôts bancaires au nom de l’investisseur (attestés par les relevés bancaires des 3 derniers mois)
• Les placements financiers comme les certificats d’épargne, les obligations, les fonds communs de placement ou les actions
• Les biens immobiliers détenus au nom de l’investisseur (avec titre de propriété en cours et évaluation à jour)
• Les machines et véhicules (avec titre de propriété et état d’amortissement fiscal)
• Les parts sociales, si vous investissez via une société existante (avec documents de constitution attestant la détention)

Qu’est-ce qui ne compte PAS dans les 70 000 $ ?

• Les salaires – votre masse salariale n’entre pas dans le seuil d’investissement
• Les loyers – la location de bureaux ou de locaux commerciaux n’est pas un capital investi
• Les espèces non justifiées – le capital doit être attesté par des documents financiers officiels

Note de terrain Les relevés bancaires doivent couvrir les 3 mois précédant immédiatement la date de la demande au SUACE. S’ils sont rédigés dans une langue étrangère, ils doivent être traduits en espagnol par un traducteur public assermenté inscrit au Paraguay. Les documents brésiliens en portugais constituent la seule exception et ne nécessitent pas de traduction selon le droit paraguayen.

Exemple de répartition de l’investissement : à titre indicatif uniquement

Catégorie d’investissement	Montant (USD)
Matériel et équipement informatique	35 000 $
Licences et développement logiciel	20 000 $
Infrastructure et aménagement des bureaux	10 000 $
Machines et équipements spécialisés	5 000 $
TOTAL DE L’INVESTISSEMENT ÉLIGIBLE	70 000 $

*Cet exemple est fourni à titre indicatif uniquement. La structure réelle de votre investissement dépend entièrement de votre type d’entreprise et de votre activité. Le SUACE évalue chaque plan individuellement.

Exigence n° 2 : employer au moins 5 salariés

L’investisseur doit embaucher au moins 5 salariés de niveau professionnel ou technique. Il doit s’agir de véritables relations de travail déclarées auprès de l’IPS (Instituto de Previsión Social), l’organisme national paraguayen de sécurité sociale et d’assurance des travailleurs.

L’inscription à l’IPS est obligatoire. Sans elle, un salarié n’est pas officiellement reconnu par l’État comme une embauche légitime. C’est l’inscription de la société en tant qu’employeur auprès de l’IPS qui crée la trace documentaire prouvant le respect de l’obligation.

L’IPS : ce que personne n’explique en ligne L’IPS (Instituto de Previsión Social) est l’équivalent paraguayen de la sécurité sociale. Lorsque votre société embauche un salarié, vous devez l’inscrire comme employeur auprès de l’IPS, déclarer chaque salarié individuellement, puis verser des cotisations sociales mensuelles. C’est ainsi que l’État vérifie que vous employez réellement 5 personnes. Un accord verbal ou un contrat local qui contourne l’IPS ne satisfait pas l’exigence du SUACE.

Exigence n° 3 : un délai d’exécution de 24 mois

Les deux exigences, l’investissement de 70 000 $ et les 5 salariés, doivent être remplies dans les 24 mois suivant la date de délivrance de votre Constancia de Inversionista.

Ce délai n’a rien d’indicatif. En vertu de l’article 55 de la loi n° 6984/22, en cas de manquement, le SUACE peut signaler l’infraction à Migraciones, qui peut alors annuler votre résidence permanente. L’engagement d’investissement signé auprès du SUACE est une déclaration sous serment (declaración jurada) juridiquement contraignante.

4. Étape 1 : obtenir votre Constancia de Inversionista auprès du SUACE

La Constancia de Inversionista est le document fondateur de toute la procédure. Elle est délivrée par le bureau du SUACE (qui relève du ministère de l’Industrie et du Commerce) et atteste que vous êtes un investisseur étranger éligible qui s’est engagé à créer une entreprise au Paraguay.

Pour l’obtenir, vous devez réunir un dossier précis. Voici exactement ce qu’exige le SUACE, avec nos notes de terrain pour chaque pièce :

Documents exigés pour la Constancia

1. Formulaire de demande officiel

Remplissez le formulaire électronique Formulario de solicitud de la Constancia de Inversionista Extranjero, puis signez-le une fois imprimé. Il est disponible sur www.suace.gov.py et www.mic.gov.py.

2. Pièce d’identité (1 copie)

• Option A : carte d’identité nationale de votre pays d’origine
• Option B : document national d’identité de votre pays d’origine
• Option C : passeport en cours de validité

3. Preuve d’entrée ou de séjour légal au Paraguay (1 copie)

• Option A : boleta d’entrée (fiche migratoire) tamponnée à l’arrivée
• Option B : tampon d’entrée sur votre passeport

4. Extrait de casier judiciaire (1 copie – niveau fédéral, et NON régional ou provincial)

C’est l’une des exigences les plus mal comprises. Le certificat doit émaner de l’autorité compétente au niveau fédéral ou national, et non d’une police régionale ou provinciale.

• Si vous résidez actuellement dans votre pays d’origine : certificat délivré par l’autorité nationale de votre pays d’origine
• Si vous avez vécu hors de votre pays d’origine au cours des 3 dernières années : certificat de chaque pays de résidence où vous avez passé plus d’un an, ainsi que des documents prouvant cette résidence
• Si vous avez déjà eu la résidence temporaire paraguayenne : Información Sumaria de Testigos délivrée par la justice de paix locale (Juzgado de Paz), attestant votre période de résidence au Paraguay

Le certificat doit être apostillé ou légalisé par le ministère des Affaires étrangères du Paraguay. S’il est rédigé dans une autre langue que l’espagnol (et n’est pas en portugais), il doit être traduit par un traducteur assermenté inscrit au Paraguay.

5. Certificat INTERPOL (1 copie)

Certificat d’antécédents délivré par INTERPOL Paraguay. Il est distinct de l’extrait de casier judiciaire national. Les deux sont exigés.

6. Plan d’affaires (1 original signé par l’investisseur)

Le plan d’affaires doit comporter les rubriques précises exigées par le SUACE. Nous les détaillons dans la section 5 de ce guide.

7. Preuve de solvabilité financière (documents attestant une capacité de 70 000 $)

Choisissez l’option qui s’applique à votre situation :

• Relevés bancaires des 3 derniers mois au nom de l’investisseur, faisant apparaître un capital suffisant
• Relevés bancaires d’un compte de société dont l’investisseur est associé (avec documents de constitution attestant la détention)
• Certificats de placement : dépôts d’épargne, obligations, actions, fonds communs de placement
• Biens immobiliers : titre de propriété + certificat de situation à jour + évaluation récente (de moins de 6 mois)
• Véhicules/machines : titre de propriété + évaluation fiscale à jour

Délai de traitement Selon le droit paraguayen, le SUACE doit délivrer la Constancia de Inversionista dans les 5 jours ouvrés suivant la réception d’un dossier complet. En pratique, ce délai est généralement respecté lorsque le dossier est correctement déposé.

*Ci-dessus : une véritable Constancia de Inversionista délivrée par le ministère de l’Industrie et du Commerce via le SUACE, signée par le directeur des Investissements et des Régimes spéciaux et par le directeur général du SUACE. C’est le document auquel aboutit votre dossier d’investisseur. Les informations permettant d’identifier le client ont été floutées.

Remarques importantes sur la préparation des documents

• Les copies sont de simples photocopies. Le SUACE n’exige aucune copie certifiée par un notaire. De simples copies suffisent.
• Tous les documents non rédigés en espagnol doivent faire l’objet d’une traduction officielle. La traduction doit être réalisée par un traducteur public assermenté inscrit au Paraguay, ou par un traducteur public étranger habilité par l’autorité compétente, auquel cas la traduction elle-même doit être apostillée. Les documents brésiliens en portugais en sont dispensés.
• L’apostille est exigée pour les documents officiels étrangers. Le Paraguay reconnaît les apostilles de la Convention de La Haye. Si votre pays n’est pas membre de la Convention de La Haye, les documents doivent d’abord être légalisés au consulat du Paraguay dans votre pays, puis au ministère des Affaires étrangères du Paraguay.
• Toutes les informations doivent être cohérentes d’un document à l’autre. Les noms, dates, adresses et informations sur la société doivent correspondre exactement dans toutes les pièces déposées.

5. Le plan d’affaires : ce que le SUACE attend vraiment

Le plan d’affaires n’est pas un pitch deck de start-up. Le SUACE n’est pas un fonds de capital-risque. C’est un guichet public qui vérifie qu’une véritable entreprise fonctionnera au Paraguay avec un vrai capital et de vrais salariés. Gardez cette perspective à l’esprit tout au long de la rédaction.

Le guide officiel du ministère de l’Industrie et du Commerce du Paraguay prévoit quatre rubriques obligatoires :

Rubrique 1 : identification (Identificación)

• Raison sociale de la société (existante ou en projet)
• Résumé : l’activité de l’entreprise, sa mission, sa vision et ses objectifs stratégiques
• Pertinence sur le marché et avantage concurrentiel
• Équipe dirigeante et associés : noms complets, nationalité, profession dans le pays d’origine, expérience professionnelle, rôle dans la société paraguayenne et coordonnées
• Implantation : adresse exacte, ville et département de l’établissement principal (bureau, site de production, entrepôt, local commercial, etc.)

Rubrique 2 : description de l’activité (Descripción de la Actividad a Realizar)

• Marché cible : taille, tendances de consommation, segments de clientèle et besoins auxquels répond le produit ou le service
• En cas de production de biens : processus de production, matières premières, machines, sous-produits
• En cas de commercialisation de biens : origine des marchandises, modalités d’achat et de livraison, stockage et gestion des stocks
• En cas de prestation de services : caractéristiques du service, modèle de prestation et zone géographique couverte

Rubrique 3 : investissement (Inversión)

• Montant total de l’investissement, ventilé par catégorie
• Calendrier d’exécution : étapes et jalons ne dépassant pas 24 mois (une représentation graphique est recommandée mais pas obligatoire)
• Besoins en main-d’œuvre : profils de postes, nombre de postes et modalités d’emploi

Rubrique 4 : solvabilité et financement (Solvencia Económica y Financiamiento)

• Mode de financement de l’investissement (fonds propres, crédit, apports des associés)
• Justificatifs (mentionnés ici et joints séparément)
• Prévisions financières préliminaires : recettes et dépenses estimées

Note de terrain sur le plan d’affaires Le plan d’affaires doit indiquer le code d’activité CIIU (Clasificación Internacional Industrial Uniforme) correspondant à votre activité. Chaque activité économique au Paraguay possède un code attribué. Choisir le bon code est important, car il détermine votre catégorie fiscale, vos obligations réglementaires et la façon dont l’entreprise est classée dans les registres officiels. Nous nous en chargeons dans le cadre de notre accompagnement.

6. Étape 2 : la résidence permanente, délivrée par Migraciones au sein du SUACE

C’est l’étape sur laquelle la plupart des gens, y compris de nombreux prestataires, se trompent. Dans le cadre actuel, une fois vos documents déposés et la Constancia de Inversionista délivrée, la résidence permanente est instruite et délivrée par la Dirección Nacional de Migraciones. Si cette voie est tellement plus rapide, c’est parce que Migraciones dispose d’un guichet à l’intérieur du bâtiment du SUACE, dédié aux dossiers des investisseurs : tout se passe donc au même endroit. Vous n’avez pas besoin de vous rendre séparément au siège de Migraciones, calle Caballero.

Tout se fait sous un même toit. Le SUACE délivre la Constancia et Migraciones délivre la résidence permanente, mais les deux se font à la même adresse, dans le cadre de la même procédure investisseur, et les dossiers des investisseurs sont traités en priorité à ce guichet. Le fondement juridique en est l’article 46 de la loi n° 6984/22, comme le confirme la Constancia elle-même, qui précise expressément qu’elle peut être présentée à l’organisme compétent pour demander la résidence permanente dans la catégorie investisseur, conformément à l’accord en vigueur entre le ministère de l’Industrie et du Commerce et la Dirección Nacional de Migraciones.

Ce que cela signifie en pratique Vous déposez une seule fois votre dossier complet auprès du SUACE. Le SUACE délivre la Constancia de Inversionista. Ensuite, au guichet de Migraciones situé dans ce même bâtiment, votre résidence permanente est instruite et délivrée. Vous ne faites pas la queue au siège de Migraciones. Vous ne faites pas la navette entre les institutions. Un seul déplacement, une seule adresse, deux documents.

Comment le plan d’affaires SUACE se compare-t-il aux autres voies de résidence permanente directe ?

	Plan d’affaires SUACE	Investor Pass	Production cinématographique
Investissement	70 000 $ (entreprise)	150 000 à 200 000 $ (passif)	Variable selon le projet
Société requise	Oui	Non	Non
5 salariés	Oui	Non	Non
Plan d’affaires	Oui	Non	Non
Résidence permanente pour la famille	Oui, une fois que l’investisseur détient sa résidence permanente	Oui, une fois que l’investisseur détient sa résidence permanente	Demandeur principal uniquement
Délai de traitement	30 à 45 jours	environ 30 à 45 jours à compter du dépôt des documents et de la confirmation de l’investissement, conformément au délai habituel de la voie investisseur du SUACE. Ce programme ayant été lancé en avril 2026, WeParaguay mettra ce guide à jour en fonction de l’expérience réelle de ses clients.	60 jours
Idéal pour	Les entrepreneurs	Les investisseurs passifs	Les clients pressés

Cette voie, le plan d’affaires SUACE, est conçue spécifiquement pour les entrepreneurs et les investisseurs actifs qui comptent exploiter une véritable entreprise au Paraguay et créer des emplois locaux.

Documents exigés pour le dossier SUACE complet

Le dossier complet, qui couvre à la fois la Constancia et la demande de résidence permanente, est déposé en une seule fois auprès du SUACE. Il comprend tous les documents personnels exigés par la procédure migratoire :

1. Constancia / Certificado de Inversionista C’est le premier document délivré par le SUACE après examen de votre demande. Il atteste votre statut d’investisseur et déclenche la procédure de délivrance de la résidence permanente. Sans lui, aucune voie de résidence n’est possible.

2. Pièce d’identité du pays d’origine

• Option A : carte d’identité nationale (cédula de identidad)
• Option B : document national d’identité
• Option C : passeport en cours de validité. Original + copies certifiées conformes exigés.

3. Visa consulaire (le cas échéant) Original + copies certifiées conformes, avec vérification par le ministère des Affaires étrangères du Paraguay, lorsque la réglementation l’exige.

4. Preuve d’entrée au Paraguay

• Option A : boleta d’entrée tamponnée par le poste de contrôle migratoire
• Option B : tampon d’entrée sur le passeport. Original + 1 copie certifiée conforme.

5. Acte de naissance Original + copies certifiées conformes. Il doit être délivré par l’autorité compétente du pays d’origine, apostillé ou légalisé.

6. Justificatif d’état civil Original + copies certifiées conformes. Selon votre situation :

• Marié(e) : acte de mariage
• Divorcé(e) : jugement de divorce
• Veuf/veuve : acte de décès du conjoint. Les documents doivent être apostillés ou légalisés.

7. Extrait de casier judiciaire (niveau national) Exigé pour les demandeurs âgés de 14 ans et plus. Original + copies certifiées conformes. Apostillé ou légalisé. Les mêmes règles de pays et de résidence s’appliquent que celles décrites à la section 4.

8. Certificat INTERPOL Original + copies certifiées conformes. Exigé pour les demandeurs âgés de 14 ans et plus.

9. Certificat d’antécédents pour étrangers : Informatica de la Policía Nacional Original + copies certifiées conformes. Délivré par le département informatique de la Police nationale du Paraguay. Exigé pour les demandeurs âgés de 14 ans et plus.

10. Déclaration sous serment (Declaración Jurada) Un engagement sous serment à respecter la Constitution et les lois du Paraguay, généré au cours de la procédure de demande de résidence.

Conseils pratiques pour le dépôt au SUACE

• La démarche est personnelle et se fait en personne (presencial). Le suivi peut être assuré par un représentant légal muni d’une procuration. Nous nous en chargeons pour les clients qui ne peuvent pas rester à Asunción pendant toute la procédure.
• L’admission du dossier ne vaut pas approbation. Le dépôt de votre dossier au SUACE lance la procédure. Il ne constitue pas l’approbation définitive de la résidence.
• Le SUACE peut demander des documents supplémentaires au cas par cas. Un dossier propre, bien organisé et complet réduit nettement le risque de demandes complémentaires.
• Les documents originaux vous sont restitués sur présentation de copies certifiées conformes par un notaire (Escribanía Pública).
• Les bureaux du SUACE se trouvent Cap. Pedro Villamayor esq. Teofilo del Puerto, Asunción. Contact : (+595 21) 6163616 / consultas@suace.gov.py.

Vous envisagez cette voie ? Ne préparez pas vos documents à l’aveugle. Planifiez un appel d’analyse structuré avant toute démarche irréversible. Réservez un appel Zoom avec Osher : https://s.weparaguay.com/widget/bookings/oshercalendar  |  WhatsApp : +595 992 023 510

7. Étape 3 : la Cédula de Identidad paraguayenne

Une fois la résidence permanente approuvée via le SUACE, l’investisseur et les membres de sa famille éligibles peuvent demander la Cédula de Identidad paraguayenne (carte d’identité nationale) au Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional.

La cédula est la seule étape qui se déroule hors du SUACE. Elle est délivrée par le département des Identifications de la Police nationale : une institution distincte et un déplacement à part, mais une démarche simple.

Ce qui est exigé aux Identificaciones

• Le récépissé de dépôt de la demande (comprobante de solicitud de la cédula de identidad), remis lors du dépôt de la demande
• Le titre de résidence permanente délivré via le SUACE

Conseils pratiques

• Validité de la carte. La carte de résident permanent paraguayenne est définitive (permanente) et doit être renouvelée tous les 10 ans.
• Le Departamento de Identificaciones se trouve Denis Roa esq. Avda Boggiani, Asunción.
• Retrait de la carte. La carte ne peut être retirée que par son titulaire, un parent ou un représentant légal désigné. En cas de perte ou de vol du récépissé, une déclaration à la police est nécessaire avant son remplacement.
• Nous récupérons les deux cartes (la carte de résident permanent délivrée via le SUACE et la cédula des Identificaciones) pour le compte de nos clients après leur délivrance, et les expédions par coursier international express directement à leur porte, partout dans le monde.

Calendrier complet de traitement Lorsque les documents sont correctement préparés et complets, le délai habituel entre le premier dépôt au SUACE et l’obtention des deux cartes est d’environ 30 à 45 jours. La loi impose la délivrance de la Constancia de Inversionista sous 5 jours ouvrés. La résidence permanente est ensuite instruite dans ce même cadre du SUACE. La cédula des Identificaciones suit une fois la résidence permanente confirmée.

8. Les membres de la famille : comment ils font leur demande

La question de la couverture familiale est l’un des aspects du plan d’affaires SUACE les plus souvent mal présentés. Voici comment cela fonctionne.

Dans le cadre du plan d’affaires SUACE, la résidence permanente est d’abord accordée au demandeur principal, l’investisseur qui signe l’engagement d’investissement. Le conjoint, les enfants et les personnes à charge ne font pas partie de la demande initiale de l’investisseur, mais ils peuvent être couverts une fois que l’investisseur principal a obtenu sa résidence permanente.

Les membres de la famille sont ajoutés dans un second temps : une fois la résidence permanente de l’investisseur accordée, le conjoint, les enfants et les personnes à charge peuvent être inclus sur la base de cette résidence permanente.

C’est la même règle que pour le Paraguay Investor Pass et pour tous les programmes de résidence permanente directe gérés par le SUACE. L’entreprise ou l’investissement de l’investisseur lui accorde d’abord la résidence permanente ; les membres de sa famille peuvent ensuite être couverts une fois qu’il la détient.

Conséquence pratique : une famille qui fait sa demande ensemble organise généralement la procédure ainsi :

• Le demandeur principal passe par le plan d’affaires SUACE → résidence permanente directe
• Le conjoint et les enfants sont ajoutés une fois la résidence permanente de l’investisseur accordée → couverts en tant que famille de l’investisseur principal

WeParaguay prépare les documents de la famille en parallèle du dossier de l’investisseur, afin qu’ils soient prêts à être déposés dès que la résidence permanente de l’investisseur est accordée.

9. L’obligation des 24 mois : ce qui se passe réellement en cas de manquement

Cette section est importante et rarement abordée honnêtement en ligne. Les obligations d’investissement sont réelles et juridiquement contraignantes.

Lorsque vous signez la demande de Constancia de Inversionista au SUACE, vous signez une déclaration sous serment (declaración jurada) par laquelle vous vous engagez à :

1. Transférer/investir au moins 70 000 USD dans votre activité au Paraguay
2. Embaucher et déclarer auprès de l’IPS au moins 5 salariés qualifiés
3. Faire les deux dans les 24 mois suivant la délivrance de la Constancia

Si vous ne respectez pas ces obligations, le SUACE est habilité par l’article 55 de la loi 6984/22 à signaler l’infraction à la Dirección Nacional de Migraciones. Migraciones peut alors engager une procédure d’annulation de votre résidence permanente.

Ce risque n’a rien de théorique. Le système est précisément conçu pour faire respecter les engagements, et le SUACE et Migraciones sont liés institutionnellement.

À retenir : il s’agit d’un véritable programme d’investissement, pas d’une astuce pour obtenir une résidence. Il est conçu pour les personnes qui ont réellement l’intention d’exploiter une entreprise au Paraguay et de créer des emplois locaux. Si c’est votre cas, c’est l’une des meilleures voies de résidence pour investisseurs au monde. Sinon, ce n’est pas la bonne voie pour vous.

Remarque : si l’exigence des 5 salariés pose problème dans votre situation, le Paraguay Investor Pass (lancé en avril 2026) offre une résidence permanente directe grâce à un investissement passif dans l’immobilier, la Bourse ou le tourisme, sans aucune obligation d’embauche. En savoir plus →

10. Notes de terrain tirées de vrais dossiers : ce que les documents officiels ne disent pas

Osher a personnellement accompagné des clients tout au long de cette procédure, s’est rendu dans les bureaux du SUACE, a relu les dossiers avant leur dépôt et a observé ce qui se passe en pratique. Voici ce que nous avons constaté et que vous ne trouverez dans aucun PDF officiel :

*Sur la photo : Osher, cofondateur de WeParaguay, au siège du SUACE pour l’un de nos clients investisseurs de premier plan. Chez WeParaguay, nous accompagnons une élite internationale d’entrepreneurs, de professionnels de la tech et d’investisseurs. Si certains clients choisissent de partager publiquement leur parcours, d’autres exigent une discrétion absolue pour des raisons de sécurité et de fiscalité. Notre cabinet est organisé pour répondre aux deux attentes. Que vous souhaitiez être le visage de votre installation ou rester totalement discret, nous veillons à ce que votre transition vers le Paraguay soit professionnelle, sûre et confidentielle.

Sur les copies de documents

Les copies présentées au SUACE sont de simples photocopies. Il n’est pas nécessaire de les faire certifier par un notaire. Les copies certifiées conformes (par un notaire) relèvent d’une autre logique : elles sont exigées lorsque les documents originaux doivent vous être restitués après le dépôt.

Sur les traductions

Tout document qui n’est pas rédigé en espagnol doit être traduit par un traducteur public assermenté (Traductor Público Matriculado) inscrit en République du Paraguay, ou par un traducteur étranger habilité dont le travail est ensuite apostillé. Les documents en portugais délivrés par le Brésil constituent la seule exception prévue par la réglementation paraguayenne.

Cela vaut aussi pour les relevés bancaires. Si vos trois mois de relevés sont en anglais, en hébreu, en arabe, en français ou dans toute autre langue que l’espagnol ou le portugais, ils doivent faire l’objet d’une traduction assermentée avant le dépôt.

Si les justificatifs de solvabilité proviennent d’un compte bancaire professionnel plutôt que personnel, vous devez également apporter des documents prouvant que vous êtes bien le propriétaire ou l’associé de cette entité, et ceux-ci doivent aussi être traduits.

Sur l’exigence des relevés bancaires

Les relevés bancaires des trois derniers mois doivent faire clairement apparaître un solde ou un historique de transactions attestant votre capacité à investir 70 000 $. Ils doivent être récents (dans les 3 mois précédant la date de la demande). Des relevés plus anciens ne satisfont pas l’exigence.

Sur INTERPOL

Le certificat INTERPOL doit provenir spécifiquement d’INTERPOL Paraguay (Interpol Paraguay). Il est distinct des extraits de casier judiciaire délivrés par les autorités policières de votre pays d’origine. Les deux sont exigés et l’un ne remplace pas l’autre.

Sur le plan d’affaires

Le plan d’affaires est un document formel signé par l’investisseur. Il doit comporter un code d’activité CIIU, une ventilation crédible de l’investissement et un calendrier sur 24 mois. Il n’a pas besoin de faire cent pages : il doit être exact, cohérent avec les justificatifs financiers et complet dans les rubriques exigées par le SUACE.

Sur l’enchaînement entre les institutions

L’ordre compte et ne peut pas être inversé :

1. Vous déposez votre dossier complet auprès du SUACE
2. Le SUACE délivre la Constancia de Inversionista (jusqu’à 5 jours ouvrés)
3. La résidence permanente est ensuite instruite et délivrée par Migraciones à son guichet au sein du SUACE – aucun déplacement au siège de Migraciones n’est nécessaire
4. Résidence permanente en main, vous vous rendez au Departamento de Identificaciones de la Police nationale pour obtenir la cédula

C’est une simplification considérable par rapport à ce que décrivent de nombreux guides en ligne. Avec cette voie, vous ne vous rendez pas dans un bureau distinct de Migraciones pour la résidence permanente. Tout, jusqu’à la cédula, se passe à l’adresse du SUACE, puisque Migraciones y dispose d’un guichet.

11. L’offre plan d’affaires SUACE de WeParaguay

Nous avons conçu notre offre investisseur SUACE en partant d’un constat : la plupart des personnes qui suivent cette procédure ne le font qu’une fois, depuis l’étranger, sans bien connaître les rouages de l’administration paraguayenne. Notre rôle est de rendre la procédure fluide, documentée et entièrement prise en charge.

Notre offre couvre toute la procédure de bout en bout :

Préparation des documents et pré-validation

• Aide à la préparation des documents dans votre pays d’origine : quels documents obtenir, comment les faire apostiller et quelles sont les exigences de traduction
• Pré-validation officielle de vos documents avant le dépôt (nous vérifions tout avant l’envoi au SUACE)

Création de la société

• Constitution de la société locale
• Ouverture du compte bancaire professionnel
• Inscription au RUC (Registro Único del Contribuyente, le numéro fiscal paraguayen) pour la société et à titre personnel
• 2 mois de déclarations d’IVA (TVA) dès l’obtention de votre RUC
• Inscription comme employeur auprès de l’IPS (Instituto de Previsión Social)

Procédure SUACE

• Rédaction d’un plan d’affaires conforme aux exigences du SUACE
• Recherche d’un terrain ou d’un local commercial adapté à votre activité
• Prise en charge complète de la demande de Constancia de Inversionista
• Recrutement des 5 salariés qualifiés exigés pour la conformité

Résidence et documents d’identité

• Demande de résidence permanente (déposée auprès de Migraciones à son guichet du SUACE une fois la Constancia obtenue)
• Demande de Cédula de Identidad (déposée aux Identificaciones une fois la résidence permanente approuvée)
• Traductions assermentées de tous les documents requis
• Copies certifiées conformes de tous les documents requis
• Justificatif de domicile (vérification policière)
• Certificat de résidence fiscale
• Procuration notariée

Logistique

• Transport aller-retour pour tous les rendez-vous administratifs requis
• Transferts aéroport pour votre unique voyage obligatoire
• Dîner de bienvenue à votre arrivée
• Nous récupérons les deux cartes (carte de résident permanent et cédula) auprès des administrations concernées après leur délivrance
• Expédition des deux cartes par coursier international express jusqu’à votre porte, partout dans le monde

Accompagnement continu

• Demande de permis de conduire (voiture et moto)
• 12 mois d’accompagnement par e-mail et WhatsApp avec réponse prioritaire, y compris le soir et le week-end
• Accès à la communauté : sessions Zoom en direct et rencontres en personne à Asunción

Tarif de l’offre et déplacements L’offre investisseur SUACE de WeParaguay est proposée au prix de 5 500 USD. Les frais administratifs et migratoires du demandeur principal sont inclus. Les membres de la famille, qui peuvent être ajoutés une fois que l’investisseur principal a obtenu sa résidence permanente, règlent des frais administratifs distincts. WeParaguay coordonne les démarches de la famille.

12. Les idées reçues que nous entendons sans cesse

« Je dois attendre 2 ans au Paraguay. »

Pas avec la voie investisseur du SUACE. Tout l’intérêt de cette voie est de supprimer l’attente liée à la résidence temporaire. Les investisseurs éligibles accèdent directement à la résidence permanente.

« Les 70 000 $ sont des frais ou une caution versés à l’État. »

Non. Il s’agit d’un capital investi dans votre entreprise paraguayenne. Il est justifié par votre plan d’affaires, vos relevés bancaires et l’activité de l’entreprise. Vous ne remettez cet argent à aucune administration.

« Je peux embaucher n’importe quelles 5 personnes. »

La loi impose des salariés de niveau professionnel ou technique. Et surtout, ces salariés doivent être déclarés auprès de l’IPS. Une personne qui travaille pour vous de manière informelle ne compte pas. C’est l’inscription à l’IPS de la société (en tant qu’employeur) et de chaque salarié qui constitue la trace officielle de l’emploi.

« La Constancia de Inversionista est ma résidence. »

Non. La Constancia est le certificat qui ouvre l’accès à la voie de résidence investisseur auprès de Migraciones. Elle est délivrée par le SUACE (ministère de l’Industrie et du Commerce). Votre résidence est délivrée par Migraciones (ministère de l’Intérieur). Ce sont deux documents différents, émanant de deux institutions différentes. Ce que change la voie investisseur, c’est le lieu, pas l’autorité compétente : Migraciones traite ces dossiers depuis un guichet situé au sein du SUACE, si bien que vous avez affaire aux deux dans le même bâtiment.

« Mon traducteur étranger peut faire les traductions. »

Seulement sous certaines conditions. Une traduction réalisée par un traducteur public étranger doit elle-même être apostillée pour être acceptée. La solution la plus simple, dans tous les cas, reste un traducteur public assermenté paraguayen (Traductor Público Matriculado en la República del Paraguay).

13. Questions fréquentes

Dois-je être au Paraguay pour lancer la procédure ?

Vous pouvez commencer à préparer vos documents depuis votre pays d’origine. Le SUACE exige toutefois une présence en personne. Nous organisons votre unique voyage à Asunción en fonction de tous les rendez-vous administratifs requis, pour que tout se déroule efficacement pendant votre séjour.

Mon conjoint peut-il faire sa demande grâce à mon investissement ?

Oui, dans un second temps. Votre conjoint et vos enfants ne font pas partie de votre demande initiale au SUACE, mais une fois que vous, l’investisseur principal, avez obtenu la résidence permanente, ils peuvent être couverts en tant que membres de votre famille. Nous préparons leurs documents à l’avance pour qu’ils puissent être déposés dès que votre résidence permanente est accordée.

Que se passe-t-il après les 24 mois ?

Une fois les deux obligations remplies, l’investissement de 70 000 $ et les 5 salariés déclarés, votre conformité est établie. La période de 24 mois est un délai d’exécution, pas une exigence permanente. Une fois les obligations remplies et justifiées, votre résidence permanente tient par elle-même.

Quel type d’entreprise puis-je créer ?

L’entreprise doit disposer d’un code d’activité CIIU éligible et être réellement en activité. Les sociétés de services, cabinets de conseil, activités commerciales, entreprises technologiques et sociétés immobilières font partie des structures couramment utilisées. Le plan d’affaires doit décrire l’activité de façon crédible, et celle-ci doit être légale au regard du droit paraguayen.

Mon entreprise doit-elle générer du chiffre d’affaires ?

Le SUACE s’intéresse à l’engagement d’investir du capital et d’employer des salariés, pas à la rentabilité de l’entreprise pendant la période de 24 mois. Cela dit, l’entreprise doit être réelle et en activité. Une société écran sans activité ne respecte ni l’esprit ni la lettre de la loi.

Et si mon extrait de casier judiciaire comporte une observation ou une condamnation ?

Si l’extrait de casier judiciaire comporte des observations, l’investisseur doit demander à la Dirección Nacional de Migraciones un avis favorable formel (dictamen favorable) autorisant sa résidence au Paraguay. Ces situations sont traitées au cas par cas.

Puis-je faire tout cela sans un prestataire comme WeParaguay ?

Légalement, oui. En pratique, la procédure implique de coordonner plusieurs institutions publiques au Paraguay, exige des documents en espagnol et des présences en personne, suppose de savoir quels bureaux visiter et dans quel ordre, et nécessite un plan d’affaires correctement structuré avec les bons codes CIIU. Les personnes qui s’y essaient sans accompagnement professionnel subissent souvent des refus, des retards et des voyages supplémentaires au Paraguay. Nous avons vu les dossiers de demandeurs qui ont essayé seuls avant de faire appel à nous.

En quoi WeParaguay se distingue-t-il des autres prestataires ?

Notre cofondateur Osher se rend personnellement dans les bureaux du SUACE. Nous avons accompagné de vrais clients dans cette procédure précise. Notre bureau d’Asunción (Av. Sta. Teresa 2408) dispose d’une salle de réunion pour recevoir nos clients en personne, et la plupart de nos consultations internationales se déroulent sur Zoom. Nous ne sous-traitons pas notre cœur de métier : nous gérons la procédure nous-mêmes.

14. Conclusion : la voie investisseur du SUACE est-elle faite pour vous ?

Le plan d’affaires SUACE est l’une des voies d’immigration pour investisseurs axées sur l’entrepreneuriat les plus solides d’Amérique latine. Un investissement minimal de 70 000 $, 5 salariés déclarés, un plan d’affaires crédible et un seul voyage au Paraguay : vous repartez avec la résidence permanente et une Cédula de Identidad paraguayenne. Les membres de votre famille peuvent être couverts une fois que l’investisseur principal a obtenu sa résidence permanente.

Il s’agit d’un vrai programme, assorti de vraies obligations de conformité. Ce n’est pas un contournement. Ce n’est pas un raccourci pour ceux qui ne veulent pas investir. C’est une voie gouvernementale légitime, conçue pour attirer des capitaux et des emplois au Paraguay, qui débouche sur une véritable résidence permanente au regard du droit paraguayen, avec une carte valable 10 ans.

Si vous êtes un investisseur sérieux qui s’intéresse au Paraguay, que ce soit pour la résidence fiscale, la protection de votre patrimoine, l’accès bancaire ou une seconde résidence pour votre famille, ce programme mérite toute votre attention.

Nous répondrons volontiers à vos questions précises sur votre situation, votre profil documentaire et la façon dont cette procédure se déroulerait pour vous. Osher et l’équipe WeParaguay sont disponibles pour des consultations.

Vous explorez d’autres voies ?

• Paraguay Investor Pass Résidence permanente directe dès 150 000 $. Sans société. Sans salariés. Lancé en avril 2026.
• Résidence permanente par la production cinématographique : résidence permanente directe grâce à un investissement audiovisuel. Traitement en 60 jours. Un seul voyage.
• Résidence classique Aucun investissement minimal. De la résidence temporaire à la résidence permanente en 2 ans.

Contacter WeParaguay

• Site web : WeParaguay.com
• WhatsApp : +595 992023510
• Planifier un appel Zoom : https://s.weparaguay.com/widget/bookings/oshercalendar