תוכנית עסקית SUACE: מסלול היזמים לתושבות קבע ישירה בפרגוואי

המדריך המלא ל-2026: תושבות קבע ישירה ליזמים ולמשקיעים פעילים

מאת WeParaguay | עודכן אפריל 2026 | מבוסס על ניסיון ישיר עם לקוחות ועל מסמכי SUACE הרשמיים

יש הרבה רעש ברשת בנוגע לאיך משיגים תושבות קבע בפרגוואי. רוב המידע חלקי, מיושן, או נכתב בידי אנשים שמעולם לא הגישו בקשה בפועל. המדריך הזה שונה.

אנחנו WeParaguay. אושר, אחד המייסדים שלנו, ליווה אישית לקוחות לאורך תהליך המשקיעים של SUACE, נכנס למשרדי SUACE, הגיש את הניירת וראה מה באמת קורה — לא רק מה שכתוב בתקנות.

המדריך הזה מכסה את מסלול תוכנית העסקית של SUACE — מסלול היזמים שדורש השקעה עסקית של 70,000 דולר והעסקת 5 עובדים מקומיים. אם אתם משקיעים פסיביים, המסלולים הרלוונטיים עבורכם הם Paraguay Investor Pass (150,000–200,000 דולר, בלי חברה) או מסלול הפקות הקולנוע.

אם אתם משקיעים זרים ששוקלים את פרגוואי ורוצים תמונה ברורה, כנה ומעשית של המסלול הזה — קראו כל מילה.

1. מה זה SUACE ולמה הוא קיים?

SUACE הוא ראשי התיבות של Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas — המערכת המאוחדת לפתיחה ולסגירה של חברות. זהו חלון בין-מוסדי אחד שהוקם על ידי ממשלת פרגוואי כדי לייעל את רישום העסקים, הן ליזמים מקומיים והן לזרים.

תחת SUACE, כמה מוסדות ממשלתיים עובדים יחד בתהליך אחד: משרד התעשייה והמסחר (MIC), רשות המסים הלאומית (SET), המוסד לביטוח לאומי (IPS) ואחרים. המטרה היא להפחית בירוקרטיה ולהפוך את פרגוואי לתחרותית באמת בזירת ההשקעות הזרות הישירות.

ב-2022 חוקקה פרגוואי את חוק מס׳ 6984/22, שיצר מסלול תושבות מיוחד למשקיעים זרים שפותחים חברות דרך SUACE. תחת החוק הזה, משקיע שעומד בתנאים יכול לדלג על שלב התושבות הזמנית — שתקף לשנתיים — ולעבור ישירות לתושבות קבע.

חשוב לדעת: ל-SUACE יש כיום כמה מסלולי משקיעים. נכון לאפריל 2026, SUACE מנהל שלוש תוכניות תושבות למשקיעים:

• תוכנית עסקית SUACE (המדריך הזה): השקעה עסקית של 70,000 דולר + 5 עובדים
• Paraguay Investor Pass: 150,000–200,000 דולר בתיירות, בנדל״ן או בשוק ההון. בלי חברה ובלי עובדים.
• מסלול הפקות קולנוע: השקעה בפרויקט קולנוע מקומי (הסכום משתנה לפי הפרויקט). תושבות קבע ב-60 יום.

המדריך הזה מכסה את מסלול התוכנית העסקית בלבד. לכל מסלול יש דרישות שונות, ספי השקעה שונים ופרופיל לקוח אידיאלי משלו.

הבסיס המשפטי — חוק מס׳ 6984/22 (חוק ההגירה), סעיף 55, קובע את ההשלכות של אי-עמידה בהתחייבויות ההשקעה שנחתמו בהצהרה מול SUACE.

2. המסלול הרגיל מול מסלול התוכנית העסקית של SUACE

כדי להבין למה SUACE משנה את התמונה, צריך להבין את מה הוא מחליף.

המסלול הרגיל (בלי SUACE)

• הגשת בקשה לתושבות זמנית (radicación temporaria)
• המתנה של עד שנתיים תוך שמירה על נוכחות חוקית בפרגוואי
• ואז הגשת בקשה לתושבות קבע (radicación definitiva)
• ואז הגשת בקשה לתעודת הזהות הפרגוואית (Cédula de Identidad)

מסלול המשקיעים של SUACE

1. הגשת חבילת המסמכים המלאה ל-SUACE
2. קבלת ה-Constancia de Inversionista מ-SUACE, ואז קבלת תושבות הקבע — גם היא דרך SUACE
3. הגעה ל-Identificaciones לקבלת תעודת הזהות הפרגוואית

שלב התושבות הזמנית בן השנתיים נמחק לחלוטין. ובניגוד למסלול הרגיל, שדורש תיאום בין כמה משרדי ממשלה, מסלול המשקיעים של SUACE שומר את כל תהליך התושבות תחת קורת גג אחת. את ה-Constancia מנפיק SUACE ואת כרטיס תושבות הקבע מנפיקה Migraciones, אבל שניהם מטופלים באותה כתובת של SUACE. משקיע שעומד בתנאים יכול להשלים את כל התהליך — מהגשת המסמכים ועד כרטיס תושבות קבע ביד — בכ-30 עד 45 יום, כשהמסמכים מוכנים כראוי.

הבחנה חשובה — ה-Constancia de Inversionista אינה עדיין תושבות הקבע שלכם. זהו המסמך הראשון ש-SUACE מנפיק, והוא מאשר את מעמדכם כמשקיעים. תושבות הקבע היא המסמך השני, ואת מי שמנפיק אותה היא רשות ההגירה (Migraciones) — לא SUACE. מה שהופך את המסלול הזה למהיר הוא ש-Migraciones מפעילה דלפק בתוך בניין SUACE, ושם תיקי המשקיעים מטופלים בעדיפות. במסלול הזה אתם אף פעם לא מגיעים למשרד הראשי של Migraciones ברחוב Caballero.

שלושת השלבים במבט מהיר

שלב 1 — SUACE משרד התעשייה והמסחר: Constancia de Inversionista (עד 5 ימי עסקים)

←

שלב 2 — MIGRACIONES, בתוך SUACE תושבות הקבע מונפקת על ידי Migraciones בדלפק שלה בבניין SUACE

←

שלב 3 — IDENTIFICACIONES מחלקת הזיהוי: תעודת זהות פרגוואית

3. דרישות ההשקעה: מה נחשב ומה לא

כדי להיות זכאים למסלול המשקיעים של SUACE, אתם צריכים להוכיח כוונה ויכולת לעמוד בשתי התחייבויות מחייבות בתוך 24 חודשים מהנפקת ה-Constancia de Inversionista שלכם:

דרישה 1: השקעה מינימלית של 70,000 דולר

ההשקעה המינימלית המזכה היא 70,000 דולר אמריקאי (או השווי בגוארני לפי שער החליפין הרשמי במועד ההגשה).

זו אינה אגרה שמשלמים לממשלה. זו השקעת הון בעסק שאתם פותחים בפרגוואי. הכסף חייב להיות מתועד וניתן למעקב.

מה נחשב לצורך 70,000 הדולר?

• פיקדונות בנקאיים על שם המשקיע (מאומתים בדפי חשבון של 3 החודשים האחרונים)
• מכשירי השקעה כמו תעודות חיסכון, אג״ח, קרנות נאמנות או מניות
• נדל״ן הרשום על שם המשקיע (עם נסח טאבו עדכני והערכת שווי מעודכנת)
• מכונות וכלי רכב (עם רישום בעלות ורשומות פחת פיסקלי)
• הון עצמי בחברה, אם משקיעים דרך חברה קיימת (עם מסמכי התאגדות שמוכיחים בעלות)

מה לא נחשב?

• שכר עובדים — עלויות השכר שלכם אינן נספרות לצורך סף ההשקעה
• תשלומי שכירות — שכירת משרד או שטח מסחרי אינה הון השקעה
• מזומן ללא תיעוד — ההון חייב להיות מגובה ברשומות פיננסיות רשמיות

הערת שטח — דפי החשבון חייבים לכסות את 3 החודשים שקדמו מיד למועד ההגשה ל-SUACE. אם הם בשפה זרה, הם חייבים תרגום לספרדית בידי מתרגם ציבורי מוסמך הרשום בפרגוואי. מסמכים בפורטוגזית מברזיל הם היוצא מן הכלל היחיד ואינם דורשים תרגום לפי החוק הפרגוואי. כלומר: דפי חשבון בעברית דורשים תרגום מוסמך.

פירוט השקעה להמחשה בלבד

קטגוריית השקעה	סכום (דולר)
חומרה וציוד מחשוב	35,000
רישיונות תוכנה ופיתוח	20,000
תשתית משרדית והתאמות	10,000
מכונות וציוד מתמחה	5,000
סך ההשקעה המזכה	70,000

זו דוגמה להמחשה בלבד. מבנה ההשקעה בפועל תלוי לחלוטין בסוג העסק ובפעילות שלכם. SUACE בוחן כל תוכנית לגופה.

דרישה 2: העסקת 5 עובדים לפחות

המשקיע חייב להעסיק לפחות 5 עובדים ברמה מקצועית או טכנית. אלה חייבים להיות יחסי עבודה לגיטימיים הרשומים ב-IPS (Instituto de Previsión Social) — רשות הביטוח הלאומי וביטוח העבודה של פרגוואי.

רישום ב-IPS הוא חובה. בלעדיו, עובד אינו מוכר רשמית על ידי המדינה כהעסקה לגיטימית. רישום החברה כמעסיק ב-IPS הוא מה שיוצר את שובל הנייר שמוכיח עמידה בדרישות.

IPS — החלק שאף אחד לא מסביר ברשת IPS הוא המקבילה הפרגוואית לביטוח הלאומי. כשהחברה שלכם מעסיקה עובד, אתם חייבים לרשום את החברה כמעסיק ב-IPS, לרשום כל עובד בנפרד, ואז לשלם דמי ביטוח חודשיים. כך המדינה מאמתת שבאמת העסקתם 5 אנשים. הסכמה בעל פה או חוזה מקומי שעוקף את IPS אינם עומדים בדרישת SUACE.

דרישה 3: חלון ביצוע של 24 חודשים

שתי הדרישות — 70,000 הדולר ו-5 העובדים — חייבות להתמלא בתוך 24 חודשים ממועד הנפקת ה-Constancia de Inversionista שלכם.

זה לא דדליין רך. לפי סעיף 55 לחוק מס׳ 6984/22, אם לא תעמדו בדרישות, SUACE יכול להודיע על ההפרה ל-Migraciones, ו-Migraciones יכולה לפעול לביטול תושבות הקבע שלכם. התחייבות ההשקעה שנחתמת ב-SUACE היא הצהרה מחייבת בשבועה (declaración jurada).

4. שלב 1: קבלת ה-Constancia de Inversionista מ-SUACE

ה-Constancia de Inversionista היא מסמך היסוד של כל התהליך. היא מונפקת על ידי משרד SUACE (הפועל תחת משרד התעשייה והמסחר) ומאשרת שאתם משקיעים זרים העומדים בתנאים ושהתחייבתם לפתוח עסק בפרגוואי.

קבלת המסמך הזה דורשת הרכבה מדויקת של חבילת חומרים. הנה בדיוק מה ש-SUACE דורש, עם הערות שטח לכל סעיף:

המסמכים הנדרשים ל-Constancia

1. טופס בקשה רשמי

מלאו את הטופס האלקטרוני Formulario de solicitud de la Constancia de Inversionista Extranjero, והחתימו אותו לאחר ההדפסה. זמין באתרים www.suace.gov.py ו-www.mic.gov.py.

2. מסמך זיהוי (עותק אחד)

• אפשרות א׳: תעודת זהות לאומית ממדינת המוצא
• אפשרות ב׳: מסמך זיהוי לאומי ממדינת המוצא
• אפשרות ג׳: דרכון בתוקף

3. הוכחת כניסה או שהייה חוקית בפרגוואי (עותק אחד)

• אפשרות א׳: ה-boleta (פתק ההגירה) שמוחתם בכניסה
• אפשרות ב׳: חותמת כניסה בדרכון

4. תעודת יושר (עותק אחד — ברמה הפדרלית, לא מדינתית או מחוזית)

זו אחת הדרישות שהכי הרבה אנשים מפרשים לא נכון. התעודה חייבת להגיע מהרמה הפדרלית או הלאומית של הרשות הרלוונטית, לא ממשטרת מדינה או מחוז.

• אם מקום המגורים הנוכחי שלכם הוא מדינת המוצא: תעודה מהרשות הלאומית במדינת המוצא
• אם חייתם מחוץ למדינת המוצא ב-3 השנים האחרונות: תעודה מכל מדינה שבה שהיתם יותר משנה, בתוספת מסמכים שמוכיחים את התושבות ההיא
• אם הייתה לכם תושבות זמנית בפרגוואי: Información Sumaria de Testigos משופט השלום המקומי (Juzgado de Paz) שמאשר את תקופת מגוריכם בפרגוואי

התעודה חייבת להיות מאופסטלת או מאושרת על ידי משרד החוץ של פרגוואי. אם היא בשפה שאינה ספרדית (ואינה פורטוגזית), היא חייבת תרגום בידי מתרגם מוסמך הרשום בפרגוואי.

5. תעודת אינטרפול (עותק אחד)

תעודת רקע שמונפקת על ידי אינטרפול פרגוואי. זו תעודה נפרדת מתעודת היושר הלאומית. שתיהן נדרשות.

6. תוכנית עסקית (מקור אחד, חתום בידי המשקיע)

התוכנית העסקית חייבת לכלול פרקים ספציפיים כפי ש-SUACE דורש. אנחנו מפרטים את זה בסעיף 5 של המדריך.

7. הוכחת איתנות פיננסית (מסמכים שמראים יכולת של 70,000 דולר)

בחרו את מה שרלוונטי עבורכם:

• דפי חשבון של 3 החודשים האחרונים על שם המשקיע, שמראים הון מספק
• דפי חשבון של חשבון חברה שבה המשקיע בעל מניות (עם מסמכי התאגדות שמוכיחים בעלות)
• תעודות השקעה: פיקדונות חיסכון, אג״ח, מניות, קרנות נאמנות
• נדל״ן: נסח טאבו + אישור מצב עדכני + הערכת שווי מעודכנת (לא ישנה מ-6 חודשים)
• כלי רכב או מכונות: רישום בעלות + הערכת שווי פיסקלית עדכנית

זמן טיפול — לפי החוק הפרגוואי, SUACE חייב להנפיק את ה-Constancia de Inversionista בתוך 5 ימי עסקים מקבלת בקשה שלמה. בפועל, לוח הזמנים הזה נשמר בדרך כלל כשההגשה נעשית כראוי.

הערות חשובות על הכנת המסמכים

• העותקים הם צילומים רגילים. שום דבר ב-SUACE אינו דורש העתקים נוטריוניים. צילומים פשוטים מספיקים.
• כל מסמך שאינו בספרדית חייב תרגום רשמי. התרגום חייב להיעשות בידי מתרגם ציבורי מוסמך הרשום בפרגוואי, או בידי מתרגם ציבורי זר המוסמך על ידי רשות מוסמכת — ובמקרה הזה התרגום עצמו חייב להיות מאופסטל. מסמכים בפורטוגזית מברזיל פטורים.
• אפוסטיל נדרש למסמכים רשמיים זרים. פרגוואי מכירה באפוסטיל של אמנת האג. אם המדינה שלכם אינה חברה באמנה, המסמכים חייבים אישור תחילה בקונסוליה הפרגוואית במדינתכם ואז במשרד החוץ של פרגוואי.
• כל המידע בכל המסמכים חייב להיות עקבי. שמות, תאריכים, כתובות ופרטי חברה חייבים להתאים בדיוק בכל החומרים המוגשים.

5. התוכנית העסקית: מה SUACE באמת רוצה

התוכנית העסקית אינה מצגת גיוס לסטארטאפ. SUACE אינו קרן הון סיכון. הם חלון ממשלתי שמאמת שעסק אמיתי יפעל בפרגוואי עם הון אמיתי ועובדים אמיתיים. שמרו על המסגור הזה לאורך כל הדרך.

המדריך הרשמי של משרד התעשייה והמסחר של פרגוואי מפרט ארבעה פרקים נדרשים:

פרק 1: זיהוי (Identificación)

• השם המשפטי של החברה (קיימת או מוצעת)
• תקציר מנהלים: מה העסק עושה, המשימה, החזון והיעדים האסטרטגיים
• רלוונטיות בשוק ויתרון תחרותי
• צוות הניהול ובעלי המניות: שמות מלאים, אזרחות, עיסוק במדינת המוצא, ניסיון מקצועי, תפקיד בחברה הפרגוואית ופרטי קשר
• מיקום: כתובת מדויקת, עיר ומחוז של המקום העיקרי (משרד, מפעל, מחסן, חנות וכדומה)

פרק 2: תיאור הפעילות (Descripción de la Actividad a Realizar)

• שוק היעד: גודל, מגמות צרכניות, פלחי לקוחות והצרכים שהמוצר או השירות עונים עליהם
• אם מייצרים מוצרים: תהליך הייצור, חומרי גלם, מכונות ותוצרי לוואי
• אם משווקים מוצרים: מקור הסחורה, הסדרי רכש ואספקה, אחסון וניהול מלאי
• אם מספקים שירותים: מאפייני השירות, מודל האספקה והפריסה הגיאוגרפית

פרק 3: השקעה (Inversión)

• סך ההשקעה, מפורק לפי קטגוריות
• לוח זמנים לביצוע: שלבים ואבני דרך שאינם חורגים מ-24 חודשים (ייצוג גרפי מומלץ אך לא חובה)
• דרישות כוח אדם: פרופילי תפקידים, מספר משרות וצורת ההעסקה

פרק 4: איתנות פיננסית ומימון (Solvencia Económica y Financiamiento)

• כיצד תמומן ההשקעה (הון עצמי, אשראי, הזרמת שותפים)
• מסמכים תומכים (מוזכרים כאן ומצורפים בנפרד)
• תחזיות פיננסיות ראשוניות: הכנסות והוצאות משוערות

הערת שטח על התוכנית העסקית — התוכנית חייבת לכלול את קוד הפעילות CIIU (Clasificación Internacional Industrial Uniforme) המתאים לפעילות שלכם. לכל פעילות עסקית בפרגוואי יש קוד מוקצה. בחירת הקוד הנכון חשובה, כי היא קובעת את קטגוריית המס שלכם, את הדרישות הרגולטוריות ואת סיווג העסק ברשומות הרשמיות. אנחנו מטפלים בזה כחלק מהתהליך עם הלקוחות שלנו.

6. שלב 2: תושבות הקבע — מונפקת על ידי Migraciones, בתוך SUACE

זה החלק שרוב האנשים, כולל לא מעט נותני שירות, טועים בו. תחת המסגרת הנוכחית, ברגע שהמסמכים הוגשו וה-Constancia de Inversionista הונפקה, תושבות הקבע מטופלת ומונפקת על ידי ה-Dirección Nacional de Migraciones. הסיבה שהמסלול הזה מהיר בהרבה היא ש-Migraciones מפעילה דלפק בתוך בניין SUACE במיוחד עבור תיקי משקיעים, כך שהכול קורה במקום אחד. אינכם צריכים לבצע ביקור נפרד במשרד הראשי של Migraciones ברחוב Caballero.

הכול נשאר תחת קורת גג אחת. SUACE מנפיק את ה-Constancia ו-Migraciones מנפיקה את תושבות הקבע, אבל שני הדברים קורים באותה כתובת, כחלק מאותו תהליך משקיעים, ותיקי משקיעים מקבלים טיפול בעדיפות בדלפק הזה. הבסיס המשפטי לכך הוא סעיף 46 לחוק מס׳ 6984/22, כפי שמאושר במסמך ה-Constancia עצמו — שקובע במפורש שניתן להציגו בפני הגוף המוסמך כדי לבקש תושבות קבע בקטגוריית המשקיעים, בהתאם להסכם הקיים בין משרד התעשייה והמסחר לבין ה-Dirección Nacional de Migraciones.

מה זה אומר בפועל — אתם מגישים את חבילת המסמכים המלאה ל-SUACE פעם אחת. SUACE מנפיק את ה-Constancia de Inversionista. אז, בדלפק של Migraciones באותו בניין עצמו, תושבות הקבע שלכם מטופלת ומונפקת. אתם לא עומדים בתור במשרד הראשי של Migraciones. אתם לא נוסעים בין מוסדות. נסיעה אחת, כתובת אחת, שני מסמכים.

איך מסלול התוכנית העסקית משתווה למסלולי תושבות הקבע הישירים האחרים?

	תוכנית עסקית SUACE	Investor Pass	הפקות קולנוע
השקעה	70,000 דולר (עסקית)	150–200 אלף דולר (פסיבית)	משתנה לפי הפרויקט
נדרשת חברה	כן	לא	לא
5 עובדים	כן	לא	לא
תוכנית עסקית	כן	לא	לא
תושבות קבע למשפחה	המבקש הראשי בלבד	המבקש הראשי בלבד	המבקש הראשי בלבד
זמן טיפול	30–45 יום	כ-30–45 יום מהגשת המסמכים ואישור ההשקעה, בהתאם ללוח הזמנים הרגיל של מסלול המשקיעים ב-SUACE. מכיוון שהתוכנית הושקה באפריל 2026, נעדכן את המדריך לפי ניסיון אמיתי עם לקוחות.	60 יום
מתאים במיוחד ל	יזמים	משקיעים פסיביים	מי שמהירות היא השיקול הראשון

המסלול הזה — התוכנית העסקית של SUACE — מיועד ספציפית ליזמים ולמשקיעים פעילים שמתכוונים להפעיל עסק אמיתי בפרגוואי וליצור תעסוקה מקומית.

המסמכים הנדרשים להגשה המלאה ל-SUACE

חבילת המסמכים המלאה, שמכסה גם את ה-Constancia וגם את בקשת תושבות הקבע, מוגשת יחד ל-SUACE. היא כוללת את כל המסמכים האישיים שמסלול ההגירה דורש:

1. Constancia / Certificado de Inversionista — זה המסמך הראשון ש-SUACE מנפיק לאחר בחינת הבקשה. הוא מאשר את מעמדכם כמשקיעים ומפעיל את תהליך הנפקת תושבות הקבע. בלעדיו אין מסלול תושבות.

2. מסמך זיהוי ממדינת המוצא

• אפשרות א׳: תעודת זהות לאומית
• אפשרות ב׳: מסמך זיהוי לאומי
• אפשרות ג׳: דרכון בתוקף. נדרשים מקור + עותקים מאומתים.

3. ויזה קונסולרית (אם רלוונטי) — מקור + עותקים מאומתים, עם אימות של משרד החוץ הפרגוואי, במקרים שבהם התקנות דורשות זאת.

4. הוכחת כניסה לפרגוואי

• אפשרות א׳: boleta חתומה מנקודת ביקורת הגבולות
• אפשרות ב׳: חותמת כניסה בדרכון. מקור + עותק מאומת אחד.

5. תעודת לידה — מקור + עותקים מאומתים. חייבת להיות מונפקת על ידי הרשות המוסמכת במדינת המוצא, מאופסטלת או מאושרת.

6. תעודת מצב אישי — מקור + עותקים מאומתים. האפשרויות לפי המצב:

• נשואים: תעודת נישואין
• גרושים: פסק דין או צו גירושין
• אלמנים: תעודת פטירה של בן או בת הזוג. חייבת אפוסטיל או אישור.

7. תעודת יושר (ברמה הלאומית) — נדרשת למבקשים מגיל 14 ומעלה. מקור + עותקים מאומתים, מאופסטלת או מאושרת. אותם כללי מדינה ותושבות שתוארו בסעיף 4.

8. תעודת אינטרפול — מקור + עותקים מאומתים. נדרשת למבקשים מגיל 14 ומעלה.

9. תעודת רקע לזרים: Informática de la Policía Nacional — מקור + עותקים מאומתים. מונפקת על ידי מחלקת המחשוב של המשטרה הלאומית של פרגוואי. נדרשת למבקשים מגיל 14 ומעלה.

10. הצהרה בשבועה (Declaración Jurada) — התחייבות מושבעת לציית לחוקה ולחוקי פרגוואי, שנוצרת כחלק מתהליך בקשת התושבות.

הערות מעשיות להגשה ב-SUACE

• התהליך אישי ופרונטלי (presencial). את המעקב אפשר לנהל דרך נציג משפטי עם ייפוי כוח. אנחנו מטפלים בזה עבור לקוחות שאינם יכולים להישאר באסונסיון לאורך כל התהליך.
• קבלת המסמכים אינה אישור. הגשת החבילה ל-SUACE פותחת את התהליך. היא אינה מהווה אישור סופי לתושבות.
• SUACE יכול לדרוש מסמכים נוספים לפי המקרה. חבילה נקייה, מסודרת ושלמה מפחיתה משמעותית את הסיכוי לבקשות השלמה.
• מסמכי מקור מוחזרים כנגד הצגת עותקים מאומתים (נוטריוניים) דרך נוטריון ציבורי (Escribanía Pública).
• משרדי SUACE ממוקמים ברחוב Cap. Pedro Villamayor פינת Teofilo del Puerto, אסונסיון. טלפון: 6163616 21 595+.

שוקלים את המסלול הזה? אל תכינו מסמכים בעיוורון. קבעו שיחת בדיקה מסודרת לפני מהלכים בלתי הפיכים. קביעת שיחת זום עם אושר: s.weparaguay.com/widget/bookings/oshercalendar | וואטסאפ: 510 023 992 595+

7. שלב 3: תעודת הזהות הפרגוואית

ברגע שתושבות הקבע מאושרת דרך SUACE, המשקיע ובני המשפחה הזכאים יכולים להגיש בקשה לתעודת זהות פרגוואית (Cédula de Identidad) ב-Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional.

התעודה היא השלב היחיד שמוציא אתכם מחוץ ל-SUACE. היא מונפקת על ידי מחלקת הזיהוי של המשטרה הלאומית — מוסד נפרד, ביקור נפרד, אבל פשוט לחלוטין.

מה נדרש ב-Identificaciones

• אישור הגשת הבקשה (comprobante de solicitud de la cédula de identidad) — הקבלה שניתנת בעת הגשת הבקשה
• מסמך תושבות הקבע שהונפק דרך SUACE

הערות מעשיות

• תוקף הכרטיס. כרטיס תושבות הקבע הפרגוואי הוא סופי (קבוע) וחייב חידוש כל 10 שנים.
• מחלקת הזיהוי ממוקמת ברחוב Denis Roa פינת Avda Boggiani, אסונסיון.
• איסוף הכרטיס. את הכרטיס יכול לאסוף רק בעל הכרטיס, הורה או נציג משפטי ממונה. אובדן או גניבה של הקבלה דורשים דוח משטרה לפני הנפקה חוזרת.
• אנחנו אוספים את שני הכרטיסים (כרטיס תושבות הקבע שהונפק דרך SUACE ותעודת הזהות מ-Identificaciones) עבור הלקוחות לאחר ההנפקה, ושולחים בשליחות בינלאומית מהירה עד הדלת, לכל מקום בעולם.

לוח הזמנים המלא — כשהמסמכים מוכנים ושלמים כראוי, לוח הזמנים הטיפוסי מההגשה הראשונה ב-SUACE ועד שני הכרטיסים ביד הוא כ-30 עד 45 יום. ה-Constancia de Inversionista מונפקת תוך 5 ימי עסקים לפי החוק. תושבות הקבע מטופלת אז באותה מסגרת SUACE. תעודת הזהות מ-Identificaciones מגיעה לאחר אישור תושבות הקבע.

8. בני משפחה: איך הם מגישים

אחד ההיבטים שהכי הרבה מדווחים עליו שגוי במסלול התוכנית העסקית הוא שאלת הכיסוי המשפחתי. אנחנו רוצים להיות ברורים לגבי מה ש-SUACE אישר לנו פנים מול פנים.

תושבות קבע במסלול התוכנית העסקית של SUACE ניתנת רק למבקש הראשי — המשקיע שחותם על התחייבות ההשקעה. בני זוג, ילדים ותלויים אינם מקבלים תושבות קבע דרך המבנה העסקי של המשקיע.

בני המשפחה חייבים להגיש בקשת תושבות בנפרד. חל עליהם המסלול הרגיל: תושבות זמנית תחילה (2 עד 3 חודשי טיפול), ואז המרה לתושבות קבע לאחר התקופה הנדרשת בחוק.

זה אותו כלל שחל על Paraguay Investor Pass ועל כל תוכניות תושבות הקבע הישירה שמנוהלות דרך SUACE. העסק או ההשקעה של המשקיע מעניקים תושבות קבע למשקיע. בני המשפחה הולכים במסלול התושבות הרגיל.

המשמעות המעשית: משפחה שמגישה יחד בונה בדרך כלל את התהליך כך:

• המבקש הראשי מגיש דרך התוכנית העסקית של SUACE ← תושבות קבע ישירה
• בן או בת הזוג והילדים מגישים דרך מסלול התושבות הרגיל ← תושבות זמנית תחילה, קבע בהמשך

WeParaguay מטפלת בשני התהליכים במקביל עבור לקוחות עם משפחה, כך שהתיעוד מוכן פעם אחת ומוגש בתיאום.

9. התחייבות 24 החודשים: מה באמת קורה אם לא עומדים בה

הסעיף הזה חשוב ולעיתים רחוקות נדון בכנות ברשת. התחייבויות ההשקעה אמיתיות ומחייבות משפטית.

כשאתם חותמים על הבקשה ל-Constancia de Inversionista ב-SUACE, אתם חותמים על הצהרה בשבועה (declaración jurada) שמחייבת אתכם:

1. להעביר ולהפעיל לפחות 70,000 דולר בפעילות העסקית שלכם בפרגוואי
2. לגייס ולרשום לפחות 5 עובדים מוסמכים דרך IPS
3. לעשות את שניהם בתוך 24 חודשים מקבלת ה-Constancia

אם לא תעמדו בהתחייבויות האלה, SUACE מוסמך תחת סעיף 55 לחוק 6984/22 להודיע על ההפרה ל-Dirección Nacional de Migraciones. Migraciones יכולה אז לפתוח בהליכים לביטול תושבות הקבע שלכם.

זה לא סיכון תיאורטי. המערכת תוכננה במפורש לאכוף עמידה בדרישות, ו-SUACE ו-Migraciones מקושרים מוסדית.

המסקנה המעשית: זו תוכנית משקיעים אמיתית, לא טריק תושבות. היא מיועדת לאנשים שבאמת מתכוונים להפעיל עסק בפרגוואי וליצור תעסוקה מקומית. אם זה מתאר אתכם, זה אחד ממסלולי תושבות המשקיעים הטובים בעולם. אם זה לא מתאר אתכם, זה לא המסלול הנכון.

הערה: אם דרישת 5 העובדים היא חסם במצב שלכם, ה-Paraguay Investor Pass (הושק באפריל 2026) מציע תושבות קבע ישירה דרך השקעה פסיבית בנדל״ן, בשוק ההון או בתיירות — בלי שום התחייבות תעסוקתית.

10. הערות שטח מבקשות אמיתיות: מה שהמסמכים הרשמיים לא מספרים

אושר ליווה אישית לקוחות לאורך התהליך, נכנס למשרדי SUACE, בדק בקשות לפני הגשה וראה מה קורה בפועל. הנה מה שראינו ולא תמצאו בשום PDF רשמי:

ב-WeParaguay אנחנו משרתים אליטה גלובלית של יזמים, אנשי טכנולוגיה ומשקיעים בינלאומיים. יש לקוחות שבוחרים לשתף את המסע שלהם בפומבי, ואחרים שדורשים דיסקרטיות מוחלטת מטעמי ביטחון ומס. המשרד שלנו בנוי לטפל בשני הסוגים. בין אם אתם רוצים להיות הפנים של המעבר שלכם ובין אם להישאר לגמרי מתחת לרדאר, אנחנו מוודאים שהמעבר לפרגוואי יהיה מקצועי, בטוח ופרטי.

על העתקי מסמכים

העותקים שמוצגים ל-SUACE הם צילומים רגילים. אין דרישה לאישור נוטריוני. עותקים מאומתים (נוטריוניים) הם מושג נפרד, שנדרש כשרוצים שמסמכי המקור יוחזרו לאחר ההגשה.

על תרגומים

כל מסמך שאינו בספרדית חייב תרגום בידי מתרגם ציבורי מוסמך (Traductor Público Matriculado) הרשום ברפובליקה של פרגוואי, או בידי מתרגם זר מוסמך שעבודתו מאופסטלת לאחר מכן. מסמכים בפורטוגזית שהונפקו בברזיל הם היוצא מן הכלל היחיד לפי התקנות הפרגוואיות.

זה חל גם על דפי חשבון. אם שלושת חודשי דפי החשבון שלכם בעברית, באנגלית, בערבית, בצרפתית או בכל שפה שאינה ספרדית או פורטוגזית — הם דורשים תרגום מוסמך לפני ההגשה.

אם מסמכי האיתנות מגיעים מחשבון בנק עסקי ולא מחשבון פרטי, אתם חייבים להביא גם מסמכים שמוכיחים שאתם הבעלים או בעלי מניות בישות העסקית הזו — וגם הם דורשים תרגום.

על דרישת דפי החשבון

דפי החשבון של שלושת החודשים חייבים להראות בבירור יתרה או היסטוריית תנועות שמעידה על היכולת שלכם להפעיל 70,000 דולר. הדפים חייבים להיות עדכניים (בתוך 3 חודשים ממועד ההגשה). דפים ישנים יותר אינם עומדים בדרישה.

על אינטרפול

תעודת האינטרפול חייבת להגיע מאינטרפול פרגוואי ספציפית. זו תעודה נבדלת מתעודות היושר שמונפקות על ידי רשויות המשטרה במדינת המוצא. שתיהן נדרשות, ואף אחת אינה מחליפה את השנייה.

על התוכנית העסקית

התוכנית העסקית היא מסמך פורמלי חתום בידי המשקיע. היא חייבת לכלול קוד פעילות CIIU. היא חייבת לכלול פירוט השקעה אמין ולוח זמנים של 24 חודשים. היא לא צריכה להיות בת מאה עמודים — היא צריכה להיות מדויקת, עקבית עם המסמכים הפיננסיים התומכים, ושלמה בפרקים ש-SUACE מפרט.

על הזרימה בין המוסדות

הסדר חשוב ואי אפשר להפוך אותו:

1. אתם מגישים את חבילת המסמכים המלאה ל-SUACE
2. SUACE מנפיק את ה-Constancia de Inversionista (עד 5 ימי עסקים)
3. תושבות הקבע מטופלת ומונפקת אז על ידי Migraciones בדלפק שלה בתוך SUACE — ללא צורך להגיע למשרד הראשי של Migraciones
4. עם תושבות הקבע ביד, אתם הולכים למחלקת הזיהוי של המשטרה הלאומית לקבלת תעודת הזהות

זה פישוט מהותי לעומת מה שמדריכים רבים ברשת מתארים. אתם לא נוסעים ל-Migraciones כמשרד נפרד עבור תושבות הקבע במסלול הזה. הכול עד תעודת הזהות מתרחש בכתובת של SUACE, כי Migraciones עובדת מדלפק בתוך הבניין.

11. חבילת התוכנית העסקית של WeParaguay

בנינו את חבילת המשקיעים שלנו סביב המציאות שרוב האנשים שעוברים את התהליך הזה עושים אותו פעם אחת, מחו״ל, בלי הבנה עמוקה של מערכות הממשל הפרגוואיות. התפקיד שלנו הוא להפוך את התהליך לנקי, מתועד ומטופל במלואו.

החבילה שלנו מכסה את כל התהליך מקצה לקצה:

הכנת מסמכים ואישור מקדים

• סיוע בהכנת מסמכים במדינת המוצא: הנחיה מה להשיג, איך לאפסטל ומה דרישות התרגום
• אישור מקדים רשמי של המסמכים לפני ההגשה (אנחנו בודקים הכול לפני שזה מגיע ל-SUACE)

הקמת חברה

• התאגדות חברה מקומית
• פתיחת חשבון בנק עסקי
• רישום RUC (Registro Único del Contribuyente — מספר העוסק של פרגוואי) תאגידי ואישי
• חודשיים של דיווחי מע״מ עם קבלת ה-RUC
• רישום כמעסיק ב-IPS

תהליך SUACE

• פיתוח תוכנית עסקית תואמת SUACE
• איתור קרקע או נכס מסחרי מתאים לעסק שלכם
• טיפול מקצה לקצה בבקשת ה-Constancia de Inversionista
• איתור 5 עובדים מוסמכים כנדרש לעמידה בתנאים

תושבות ומסמכי זהות

• בקשת תושבות קבע (מוגשת ל-Migraciones בדלפק שלה ב-SUACE לאחר קבלת ה-Constancia)
• בקשת תעודת זהות (מוגשת ל-Identificaciones לאחר אישור תושבות הקבע)
• תרגומים מוסמכים ומושבעים של כל המסמכים הנדרשים
• עותקים נוטריוניים של כל המסמכים הנדרשים
• אישור כתובת (אימות משטרתי)
• אישור תושבות מס
• ייפוי כוח נוטריוני

לוגיסטיקה

• הסעות לכל ביקורי המשרדים הנדרשים ובחזרה
• העברות משדה התעופה לנסיעה היחידה הנדרשת
• ארוחת ערב לרגל ההגעה
• איסוף שני הכרטיסים (כרטיס תושבות הקבע ותעודת הזהות) מהמשרדים הרלוונטיים לאחר ההנפקה
• משלוח מהיר בשליחות בינלאומית של שני הכרטיסים עד הדלת, לכל מקום בעולם

ליווי מתמשך

• הוצאת רישיון נהיגה (רכב ואופנוע)
• 12 חודשי ליווי במייל ובוואטסאפ עם מענה בעדיפות, כולל ערבים וסופי שבוע
• גישה לקהילה: מפגשי זום חיים ומפגשים פיזיים באסונסיון

עלות החבילה ודרישות הנסיעה — חבילת המשקיעים של WeParaguay ל-SUACE מתומחרת ב-6,500 דולר. אגרות ממשלה והגירה עבור המבקש הראשי כלולות. בני משפחה שמגישים במסלול התושבות הרגיל משלמים אגרות ממשלה בנפרד ופועלים לפי לוח הזמנים הרגיל (תושבות זמנית תחילה, קבע לאחר התקופה הנדרשת). WeParaguay מתאמת את שני התהליכים במקביל. פירוט מלא של החבילות שלנו נמצא בעמוד המחירים.

12. תפיסות שגויות שאנחנו נתקלים בהן כל הזמן

״אני צריך לחכות שנתיים בפרגוואי.״

לא במסלול המשקיעים של SUACE. כל הנקודה של המסלול הזה היא ביטול ההמתנה של התושבות הזמנית. משקיעים שעומדים בתנאים עוברים ישירות לתושבות קבע.

״70,000 דולר זו אגרה ממשלתית או פיקדון.״

לא. זה הון השקעה שמופעל בעסק הפרגוואי שלכם. הוא מתועד דרך התוכנית העסקית, דפי החשבון והפעילות העסקית. אתם לא מוסרים את הכסף הזה לשום משרד ממשלתי.

״אני יכול להעסיק כל 5 אנשים.״

החוק מפרט עובדים ברמה מקצועית או טכנית. וקריטי לא פחות: העובדים האלה חייבים להיות רשומים ב-IPS. אדם שעובד אצלכם באופן לא רשמי אינו נספר. רישום החברה (כמעסיק) וכל עובד ב-IPS הוא מה שיוצר את רשומת ההעסקה הרשמית.

״ה-Constancia de Inversionista היא התושבות שלי.״

לא. ה-Constancia היא התעודה שפותחת את מסלול תושבות המשקיעים, והיא מונפקת על ידי SUACE (משרד התעשייה והמסחר). תושבות הקבע מונפקת על ידי Migraciones (משרד הפנים). אלה שני מסמכים נפרדים משני מוסדות נפרדים. מה שמסלול המשקיעים משנה הוא המיקום, לא הסמכות: Migraciones מטפלת בתיקים האלה מדלפק בתוך SUACE, כך שאתם מסדרים את שניהם באותו בניין.

״המתרגם הזר שלי יכול לעשות את התרגומים.״

רק בתנאים מסוימים. תרגום של מתרגם ציבורי זר חייב להיות מאופסטל בעצמו כדי להתקבל. הפתרון הנקי ביותר בכל המקרים הוא מתרגם ציבורי מוסמך פרגוואי (Traductor Público Matriculado en la República del Paraguay).

13. שאלות נפוצות

אני צריך להיות בפרגוואי כדי להתחיל את התהליך?

אתם יכולים להתחיל את הכנת המסמכים ממדינת המוצא. עם זאת, SUACE דורש נוכחות אישית. אנחנו מתאמים את הנסיעה היחידה שלכם לאסונסיון כך שתתיישר עם כל ביקורי המשרדים הנדרשים, וכל מה שצריך יקרה ביעילות בזמן שאתם כאן.

בן או בת הזוג שלי יכולים להגיש תחת ההשקעה שלי?

לא לתושבות קבע. SUACE אישר לנו ישירות שמסלול התוכנית העסקית מעניק תושבות קבע רק למשקיע הראשי. בן או בת הזוג והילדים מגישים בקשת תושבות בנפרד דרך המסלול הרגיל — כלומר תושבות זמנית תחילה, ואז המרה לקבע. אנחנו מתאמים את שני התהליכים במקביל כך שהמשפחה זזה במערכת יחד, אבל המסלולים המשפטיים נפרדים.

מה קורה אחרי 24 החודשים?

ברגע שעמדתם בשתי ההתחייבויות — השקעת 70,000 הדולר ו-5 העובדים הרשומים — העמידה בתנאים מבוססת. חלון 24 החודשים הוא תקופת הביצוע, לא דרישה מתמשכת. ברגע שההתחייבויות מולאו והוכחו, תושבות הקבע שלכם עומדת בפני עצמה.

איזה סוג עסק אני יכול לפתוח?

לעסק חייב להיות קוד פעילות CIIU מזכה, והוא חייב להיות תפעולי באמת. עסקי שירותים, חברות ייעוץ, פעילויות מסחריות, חברות טכנולוגיה ועסקי נדל״ן הם בין המבנים הנפוצים. התוכנית העסקית חייבת לתאר את הפעילות באופן אמין, והפעילות חייבת להיות חוקית לפי החוק הפרגוואי.

העסק שלי חייב לייצר הכנסות?

SUACE מתעניין בהתחייבות להשקיע הון ולהעסיק עובדים, לא בכך שהעסק יניב רווח בתוך חלון 24 החודשים. עם זאת, העסק חייב להיות אמיתי ותפעולי. חברת קש בלי פעילות אינה עומדת ברוח החוק ולא בלשונו.

מה אם בתעודת היושר שלי יש הערה או רישום?

אם דוח הרקע הפלילי מכיל הערות, המשקיע חייב לבקש חוות דעת חיובית פורמלית (dictamen favorable) מה-Dirección Nacional de Migraciones שמתירה את תושבותו בפרגוואי. זה מטופל לגופו של מקרה.

אפשר לעשות את זה בלי נותן שירות כמו WeParaguay?

משפטית — כן. מעשית — התהליך כרוך בתיאום בין כמה מוסדות ממשלתיים בפרגוואי, דורש מסמכים בספרדית, דורש הופעות אישיות, דורש ידיעה לאילו משרדים ללכת ובאיזה סדר, ודורש תוכנית עסקית מובנית נכון עם קודי CIIU נכונים. אנשים שמנסים את זה בלי ליווי מקצועי נתקלים לרוב בדחיות, בעיכובים ובנסיעות נוספות לפרגוואי. ראינו את התיקים של מגישים שניסו והגיעו אלינו אחר כך.

במה WeParaguay שונה מנותני שירות אחרים?

אושר, אחד המייסדים שלנו, הולך אישית למשרדי SUACE. ליווינו לקוחות אמיתיים לאורך בדיוק התהליך הזה. במשרד שלנו באסונסיון (Av. Sta. Teresa 2408) יש חדר ישיבות זמין לפגישות פרונטליות עם לקוחות, ורוב הייעוצים הבינלאומיים שלנו מתקיימים בזום. אנחנו לא מוציאים את הליבה שלנו למיקור חוץ. אנחנו מטפלים בתהליך בעצמנו.

14. סיכום: האם מסלול המשקיעים של SUACE מתאים לכם?

התוכנית העסקית של SUACE היא אחד ממסלולי הגירת המשקיעים החזקים ביותר ליזמים באמריקה הלטינית. השקעה מינימלית של 70,000 דולר, 5 עובדים רשומים, תוכנית עסקית אמינה ונסיעה אחת לפרגוואי — ואתם יוצאים עם תושבות קבע ותעודת זהות פרגוואית. בני משפחה שמגישים יחד במסלול התושבות הרגיל הולכים במקביל בדרך מתושבות זמנית לקבע.

זו תוכנית אמיתית עם דרישות ציות אמיתיות. זו לא עקיפה. זה לא קיצור דרך לאנשים שלא רוצים להשקיע. זה מסלול ממשלתי לגיטימי שנועד למשוך הון ותעסוקה לפרגוואי, והוא מספק תושבות קבע אמיתית לפי החוק הפרגוואי, עם כרטיס בתוקף ל-10 שנים.

אם אתם משקיעים רציניים שבוחנים את פרגוואי — בין אם לצורכי תושבות מס, הגנת נכסים, גישה בנקאית או תושבות שנייה למשפחה — התוכנית הזו ראויה לתשומת לבכם הרצינית.

נשמח לענות על שאלות ספציפיות לגבי המצב שלכם, פרופיל המסמכים שלכם ואיך התהליך ייראה עבורכם אישית. אושר וצוות WeParaguay זמינים לייעוץ.

בוחנים מסלולים אחרים?

• Paraguay Investor Pass — תושבות קבע ישירה מ-150,000 דולר. בלי חברה, בלי עובדים. הושק באפריל 2026.
• מסלול הפקות קולנוע — תושבות קבע ישירה דרך השקעה אודיו-ויזואלית. 60 יום טיפול, נסיעה אחת.
• תושבות רגילה — בלי השקעה מינימלית. מזמנית לקבע תוך שנתיים.

צרו קשר עם WeParaguay

• אתר: WeParaguay.com
• וואטסאפ: 510 023 992 595+
• מייל: info@weparaguay.com
• קביעת שיחת זום: s.weparaguay.com/widget/bookings/oshercalendar